国务院关于加强环境保护重点工作的意见

国务院关于加强环境保护重点工作的意见

国发[2011]35号 

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　随着我国工业化、城镇化进程加速和人民生活水平不断提高，产品更新换代周期缩短，废旧商品数量增长加快。由于我国废旧商品回收体系很不完善，不仅影响废物利用，而且极易造成环境污染，建立完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。经国务院同意，现提出如下意见：

　　一、指导思想、基本原则和主要目标

　　(一)指导思想。贯彻落实科学发展观，以节约资源、保护环境为目的，充分发挥市场机制作用，完善法规和政策配套措施，推广应用先进适用技术，健全废旧商品回收网络，提高废旧商品回收率，加快建设完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系。

　　(二)基本原则。坚持市场主导与政府引导相结合，逐步形成政府推动、市场调节、企业运作、社会参与的废旧商品回收机制;坚持循环发展与科技创新相结合，提高废旧商品回收产业整体技术水平;坚持多渠道回收与集中分拣处理相结合，提高废旧商品回收率;坚持全面推进与因地制宜相结合，有重点、有步骤地推进废旧商品回收体系建设。

　　(三)主要目标。到2015年，初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到70%。

　　二、重点任务

　　(四)抓好重点废旧商品回收。充......