上海市公路管理条例（2003修正）

上海市公路管理条例 　　（1999年11月26日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 　　根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市公路管理条例〉的决定》修正）　 第一章　总　　则 　　第一条　为了加强本市公路的建设和管理，促进公路事业的发展，发挥公路在经济建设、国防建设和人民生活中的作用，根据《中华人民共和国公路法》的规定，结合本市实际情况，制定本条例。　 　　第二条　本条例所称的公路，是指本市行政区域内的国道、市道、县道和乡道，包括公路桥梁、公路涵洞和公路隧道。 　　本条例所称的公路附属设施，是指公路的防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、监控、通信、收费、绿化等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。　 　　第三条　本条例适用于本市行政区域内公路的规划、建设、养护、经营和使用以及公路、公路用地、公路附属设施和公路建筑控制区的管理。　 　　第四条　上海市公路行政管理部门是本市公路的主管部门，其所属的市公路管理机构负责全市公路的具体管理。 　　区（县）公路行政管理部门按照其职责权限，负责所辖区域内公路的管理，其所属的区（县）公路管理机构按照规定的职责，负责所辖区域内公路的具体管理。 　　市、区（县）公路管理机构按照本条例的授权实施行政处罚。 　　乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作。 　　本市有关行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。　 　　第五条　本市公路的建设和发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、保护耕地、发展绿化、建设改造与管理并重的原则。 　　本市公路的管理实行统一管理与分级负责相结合的原则。　 　　第六条　任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地以及公路附属设施。　 第二章　规划和建设管理 　　第七条　公路专业规划按照下列规定编制： 　　（一）市道规划，由市公路行政管理部门根据国道规划和本市国民经济、社会发展以及国防建设的需要，听取公路沿线的区（县）人民政府和市有关行政管理部门的意见后编制，经市规划部门综合平衡后报市人民政府批准，纳入城市总体规划，并报国务院交通主管部门备案。 　　（二）县道（含乡道）规划，由区（县）公路行政管理部门根据市道规划和区（县）城市规划，并听取区（县）有关行政管理部门和有关乡（镇）人民政府的意见后编制，经区（县）人民政府和市公路行政管理部门初审后，报市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。 　　（三）专用公路规划，由专用公路的主管单位编制，报市公路行政管理部门审核。专用公路规划应当与市道规划、县道（含乡道）规划相协调。　 　　第八条　经批准的市道规划、县道（含乡道）规划和专用公路规划需要修改的，应当由原编制单位提出修改方案，经原审批机关审查批准。　 　　第九条　规划村镇、开发区等建筑群，应当与公路保持规定的距离。不得在公路两侧对应建设村镇、开发区等建筑群。 　　规划和新建市道、县道应当合理避让已建成的村镇和开发区等建筑群。　 　　第十条　公路用地按照以下要求划定： 　　（一）公路两侧有边沟、截水......