上海市职业病防治规划(2021—2025年)

上海市卫生健康委员会、上海市发展和改革委员会、上海市教育委员会、上海市科学技术委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市民政局、上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市生态环境局、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市应急管理局、上海市国有资产监督管理委员会、上海市市场监督管理局、上海市医疗保障局、上海市总工会关于印发《上海市职业病防治规划（2021-2025年）》的通知 （沪卫职健〔2021〕34号） 各区卫生健康委、发展改革委、教育局、科委、经济信息化委、民政局、财政局、人力资源社会保障局、生态环境局、建设管理委、应急局、国资委、市场监管局、医保局、总工会： 　　《上海市职业病防治规划（2021-2025年）》已经本市职业病防治工作部门联席会议审议通过，现印发你们，请认真按照执行。 　　特此通知。 上海市卫生健康委员会 　　上海市发展和改革委员会 　　上海市教育委员会 　　上海市科学技术委员会 　　上海市经济和信息化委员会 　　上海市民政局 　　上海市财政局 　　上海市人力资源和社会保障局 　　上海市生态环境局 　　上海市住房和城乡建设管理委员会 　　上海市应急管理局 　　上海市国有资产监督管理委员会 　　上海市市场监督管理局 　　上海市医疗保障局 　　上海市总工会 　　2021年12月22日 上海市职业病防治规划（2021-2025年） 　　为进一步做好新时期上海职业健康工作，更好地保障劳动者职业健康权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规以及《国家职业病防治规划（2021-2025）》《“健康中国2030”规划纲要》《“健康上海2030”规划纲要》《健康上海行动（2019-2030年）》《上海市卫生健康发展“十四五”规划》等要求，制定本规划。 　　一、职业健康现状和问题 　　职业健康是健康上海建设的重要基础和组成部分，事关广大劳动者的健康福祉，事关经济发展和社会稳定大局。《上海市职业病防治规划（2016-2020年）》实施以来，本市各区、各有关部门和单位认真贯彻落实国家有关部门和市委、市政府关于职业健康工作的一系列决策部署，深入推进健康上海行动，顺利完成职业健康管理机构职能平移，大力推进尘肺病防治攻坚行动，职业病危害源头治理进一步加大，防治服务能力显著增强，监测范围逐步扩大，救治救助和工伤保险保障水平不断提高，职业健康监管力度不断加大，用人单位和劳动者职业病防治意识持续增强，全市新发职业病病例保持历史低位。 　　随着本市经济社会快速发展、营商环境持续优化、产业能级不断提升、健康需求日益增长、社会治理数字化转型已经来临，本市职业健康工作面临新的形势和要求： 　　一是新旧职业病危害日益交织迭加，职业紧张、肌肉骨骼疾患等工作相关疾病问题日益突显，新型冠状病毒肺炎等传染病对职业健康带来新的挑战。 　　二是用人单位职业病防治主体责任落实不平衡、不到位问题依然存在，尤其是中小微型企业职业健康管理基础薄弱。 　　三是人员流动性不断加大，灵活就业人群日趋庞大，给职业健康管理与服务带来新挑战。 　　四是新一代产业发展进程中，产业链、供应链优化升级给职业健康工作提出新课题，新技术、新材料的广泛应用带来新的职业健康风险。 　　五是职业病防治支撑和保障能力亟待加强，职业健康信息化建设滞后，职业健康专业人才缺乏，职业健康监管和服务保障能力不能满足高质量发展的新要求。 　　六是人民群众更加重视生命质量和健康安全......