特种设备安全监察人员培训考核大纲

国家质量监督检验检疫总局关于印发《特种设备安全监察人员培训考核大纲》的通知 （质检特函〔2008〕72号） 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 　　根据《特种设备安全监察人员管理办法》，我局制定了《特种设备安全监察人员培训考核大纲》，现印发你们，并就有关事宜通知如下，请认真执行，执行中如遇问题，及时报我局。 　　一、总局每年年底将颁布下一年度特种设备安全监察员（以下简称监察员）考核计划。各省质量技术监督部门根据实际情况，适时安全排B类监察员考核。总局负责的监察员考核，实行全年报名制度，报名参加A类监察员的，须由省级质量技术监督部门进行资格初审，并汇总初审合格人员统一报名。 　　二、按照《特种设备安全监察人员管理办法》考核取得的《特种设备安全监察员证》应在第二页“特种设备安全监察员证” 字样下方，用黑体四号字标明“A类”或“B类”。 　　《特种设备安全监察员证》的编号由8位代码组成。前两位代码是发证部门代码，总局发证的前两位代码为00，省级质量技术监督部门发证的前两位代码采用GB/T2260-1999《中华人民共和国行政区划代码》中规定的省份代码的前两位；3至7位为顺序号；第8位为类别号，A类监察员证为A，B类监察员证为B。 　　附件：1. 特种设备安全监察人员培训考核大纲（A类） 　　2. 特种设备安全监察人员培训考核大纲（B类） 二○○八年十月十四日 　　附件1： 特种设备安全监察人员培训考核大纲（A类） 1　安全监察基础知识 　　1.1　特种设备的概念及特种设备事故分类方法 　　特种设备的定义、承压类特种设备和机电类特种设备的概念，我国特种设备种类、类别和品种；特种设备事故的概念、事故分类方法以及我国特种设备事故基本情况。 　　1.2　特种设备安全监察体制知识 　　安全监察的定义及作用、理论基础知识（安全监察的政治经济学基础、技术理论基础、行政管理学基础，法律基础）、我国特种设备安全监察工作体制的工作分工方法。 　　1.3　特种设备安全监察员管理知识 　　特种设备安全监察员的概念、资格分类方法，安全监察员的条件、职责与义务，安全监察员证申请程序及证件管理要求，安全监察员考核基本内容，对安全监察员的监督管理要求，安全监察员执行工作时具有的权力，对安全监察员行为准则、工作作风与廉政建设的要求。 　　1.4　特种设备法规标准体系知识 　　1.4.1 特种设备法规标准体系的概念，各层次的定义及其相互之间的关系，安全监察工作主要应用的法律、行政法规、部门规章；特种设备安全技术规范的特点 　　1.4.2　计量、标准化、产品质量、安全生产、行政管理以及节能等相关法律知识。 　　1.4.3 《特种设备安全监察条例》调整的范围和对象、监督检查制度的基本内容。 　　1.5　特种设备安全责任体系与法律责任知识 　　1.5.1 特种设备安全责任体系概念、特种设备安全责任的特点； 　　1.5.2 《特种设备安全监察条例》规定的法律责任（针对具体条款分析违法行为和相应法律责任）； 　　1.5.3 刑法所规定的有关特种设备安全违法行为的刑事责任； 　　1.5.4 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》规定的特种设备安全法律责任； 　　1.5.5 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的法律责任。 　　1.6　特种设备行政许可制度 　　1.6.1 特种设备行政许可的分类、名称、许可内容及设定依据，各类特种设备行政许可的期限要求，特种设备行政许可证件的有效期； 　　1.6.2 特种设备行政许可鉴定评审的概念，鉴定评审机构的条件、责任和义务，鉴定评审人员资格类别以及鉴定评审人员工作纪律，鉴定评审程序及相关要求。 　　1.7　特种设备动态监管体系知识 　　动态监督管理的概念及特点；动态监督管理体系建设（特种设备安全监察组织网络建设、特种设备安全监察信息化网络建设）以及动态监督管理应当注意的问题。 　　1.8　特种设备现场安全监督检查 　　特种设备现场安全监督检查的定义，现场安全监督检查形式及实施方法，现场安全监督检查程序及各阶段工作内容，现场安全监督检查人员有权行使的权利及安全注意事项，程序实施性问题处理方法（如被检查单位不能提供有关书证材料、被检查单位拒绝检查人员进入、被检查单位拒绝签字等），现场安全监督检查发现问题的处理方法，对现场安全监督检查记录和特种设备安全监察指令书的要求，特种设备检验检测机构实施监督检验和定期检验时，应当向质量技术监督部门报告的问题以及报告程序，重大违法行为和严重事故隐患的定义。 　　1.9　特种设备应急救援体系和应急救援预案知识 　　1.9.1 事故应急救援基本知识； 　　1.9.2 特种设备事故应急救援组织指挥体系、特种设备应急救援体系的作用、国家特种设备应急救援体系的组成（包括应急业务体系、应急技术平台、运行支持机制各部分的组成或内容）； 　　1.9.3、特种设备特大事故应急预案的主要内容、特种设备使用单位应急救援预案的主要内容、特种设备应急措施和应急救援预案的区别。 　　1.10　特种设备事故调查与处理基本知识 　　1.10.1 特种设备事故现场保护的基本要求，事故报告的方式、各类事故报告方法、事故报告的内容； 　　1.10.2 事故调查程序和要求、事故处理程序和要求、事故责任追究的种类、事故统计的基本要求； 　　1.11　特种设备行政处罚知识 　　1.11.1 特种设备行政处罚工作分工方法、特种设备行政处罚程序、特种设备行政处罚文书； 　　1.11.2 特种设备事故调查过程中发现的违法行为的行政处罚方法以及行政处罚后尚需追究刑事责任情况的处理方法； 　　1.12　特种设备安全状况公布制度 　　负责公布特种设备安全状况的义务主体、特种设备安全状况的公布内容和特种设备安全状况公布的期限与方式。 　　1.13　特种设备统计知识 　　特种设备安全监察综合统计的主要事项、年度统计表主要内容和目前我国每年公布的统计分析指标。 　　1.14　安全生产常识 　　1.15.1事故、安全、危险、风险、系统、系统安全、重大危险源、事故隐患、安全性能等概念； 　　1.15.2 危险、有害因素辨识知识； 　　1.15.3 安全对策措施基本知识。 　　1.15　质量管理知识 　　1.16.1 特种设备生产质量保证体系基本知识； 　　1.16.2 特种设备检验检测机构质量管理体系基本知识。 2　设备知识 　　2.1　基础知识 　　2.1.1 焊接知识：特种设备常用焊接方法及设备常识；焊接接头的组成、焊接接头的分类；焊接工艺及焊接工艺评定基本概念； 　　2.1.2 热处理知识：常用热处理方法；焊后热处理工艺、设备知识； 　　2.1.3 无损检测知识：常用的无损检测方法，射线检测技术等级划分方法、被检测对象质量分级方法； 　　2.1.4 电气知识：低压电气基本常识；供电系统和接地保护；常用电动机特性；电动机的调速、短路保护、过载保护；继电－接触器控制电路基本知识； 　　2.1.5 机械与液压......