上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办法

上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办法 　　（1994年2月4日上海市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 　　根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议关于修改《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的决定修正 　　2000年11月17日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订） 第一章　总　　则 　　第一条　根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》），结合本市实际情况，制定本办法。　 　　第二条　本市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。 　　本市各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。　 　　第三条　市人民政府土地管理部门（以下简称市土地管理部门）统一负责全市土地的管理和监督工作，并可以设立派出机构，负责指定区域的土地管理工作。 　　区（县）人民政府土地管理部门〔以下简称区（县）土地管理部门〕负责本行政区域内土地的管理和监督工作，业务上受市土地管理部门领导。区（县）土地管理部门可以根据需要设立派出机构。 　　市和区（县）人民政府的规划、农业、水务等行政管理部门，按照各自职责，协同实施本办法。　 第二章　土地的所有权和使用权 　　第四条　农民集体所有的土地由其所有权代表依法向区（县）土地管理部门提出土地登记申请。其中，属于村农民集体所有的，由村民委员会提出申请；已经属于村民小组的农民集体所有的，由村民小组提出申请。 　　农民集体土地所有权登记，区（县）土地管理部门应当公告。公告期间土地所有权没有争议的，由区（县）人民政府登记造册，核发证书。　 　　第五条　农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，按照《上海市房地产登记条例》办理集体土地使用权登记。 　　单位和个人依法使用国有土地的，按照《上海市房地产登记条例》办理国有土地使用权登记。　 　　第六条　农民集体所有的土地、单位和个人依法取得使用权的土地，由市或者区（县）土地管理部门勘测定界、埋设土地界桩。 　　任何单位和个人不得擅自移动或者毁损土地界桩。　 　　第七条　依法征用农民集体所有的土地或者依法收回土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记。　 第三章　土地利用总体规划和年度计划 　　第八条　本市各级人民政府应当依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》的规定，组织编制土地利用总体规划。 　　市土地利用总体规划，由市土地管理部门会同市计划、经济、建设、规划、农业、水务、交通、财政等有关部门编制。区（县）土地利用总体规划，由区（县）人民政府组织有关部门编制。乡（镇）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府编制。　 　　第九条　市土地利用总体规划，经市人民政府审查同意后，报国务院审批。 　　区（县）土地利用总体规划，报市人民政府审批。 　　乡（镇）土地利用总体规划，经区（县）人民政府审查同意......