西安市秦岭生态环境保护条例

西安市秦岭生态环境保护条例 （2013年6月27日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　2013年7月26日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准） 目录 　　第一章　总　则 　　第二章　规划与保护区划 　　第三章　保护管理体制 　　第四章　自然资源保护 　　第五章　人文资源保护 　　第六章　开发建设与生态环境保护 　　第七章　生态补偿 　　第八章　法律责任 　　第九章　附　则 　　第一章　总　则 　　第一条　为了保护秦岭生态环境，规范秦岭资源开发利用活动，促进人与自然和谐相处，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条　本条例所称生态环境是指影响人类生存发展与其他生物生理特性、生活习性的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、土壤、森林、草场、矿藏、野生生物、自然遗迹、人文遗迹以及村镇等。 　　第三条　本市秦岭生态环境保护范围内从事生态环境保护以及其他生产、经营、旅游、开发建设、管理等影响生态环境活动的单位和个人应当遵守本条例。 　　本市秦岭生态环境保护范围由秦岭生态环境保护规划确定，以市人民政府公布的四至界限为准。 　　第四条　秦岭生态环境保护坚持统筹规划、保护为主、科学利用、限制开发、恢复治理、生态补偿的原则。 　　第五条　市人民政府全面负责本行政区域内秦岭生态环境保护工作。 　　灞桥区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县人民政府（以下简称相关区县人民政府）负责本辖区秦岭生态环境保护工作。 　　秦岭生态环境保护范围内的镇人民政府、街道办事处应当做好辖区内秦岭生态环境保护工作。 　　市秦岭生态环境保护管理机构负责组织实施本条例。 　　第六条　市、相关区县人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，将秦岭生态环境保护资金纳入财政预算。 　　建立多种投融资渠道，吸引国内外资金用于秦岭生态环境保护。鼓励社会组织和个人捐助、资助秦岭生态环境保护工作。 　　第七条　鼓励和支持秦岭生态环境保护科学研究，提高生态环境保护科学技术水平，推广先进生态环境保护技术，促进科技成果转化应用。 　　第八条　秦岭生态环境保护范围内涉及公共利益的重大决策，应当通过听证、论证、专家咨询、社会公示等形式广泛听取意见，接受公众监督，促进科学决策。 　　第九条　市、相关区县人民政府应当加强秦岭生态环境保护的宣传教育，普及生态环境保护科学知识，增强公众生态环境保护意识。 　　每年三月第三个星期为秦岭生态环境保护宣传周。机关、企业事业单位、社会团体、学校以及报刊、广播电视等新闻媒体应当采取多种形式，开展秦岭生态环境保护宣传。 　　第十条　任何单位和个人都有保护秦岭生态环境的义务，并有权制止、检举破坏秦岭生态环境的行为。 第二章　规划与保护区划 　　第十一条　秦岭生态环境保护各项规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持开发服从保护的原则，突出秦岭的自然特性、文化内涵和地方特色。 　　第十二条　市秦岭生态环境保护管理机构应当会同市级相关行政管理部门组织编制秦岭生态环境保护规划、秦岭生态环境保护利用总体规划。 　　秦岭生态环境保护规划、秦岭生态环境保护利用总体规划由市人民政府批准后实施。 　　法律、法规规定需要报上级人民政府批准的，从其规定。 　　第十三条　市秦岭生态环境保护管理机构、市级相关行政管理部门、相关区县人民政府应当根据秦岭生态环境保护规划、秦岭生态环境保护利用总体规划，组织编制秦岭生态环境保护区域规划和专项规划，经市人民政府批准后实施。 　　第十四条　涉及秦岭开发建设的各类专项规划须经环境影响评价，并与秦岭生态环境保护规划、秦岭生态环境保护利用总体规划相衔接。 　　第十五条　经批准的秦岭生态环境保护各项规划不得擅自修改。确需修改的，应当按照编制程序进行。 　　秦岭生态环境保护各项规划经批准后，应当向社会公布，方便单位和个人查阅。 　　第十六条　本市秦岭生态环境保护范围分为禁......