北京市生产安全事故应急预案管理办法

北京市安全生产监督管理局办公室、北京煤矿安全监察局综合办公室关于印发《北京市生产安全事故应急预案管理办法》的通知 （京安监办发[2012]8号） 　　《北京市生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称办法）已经2012年1月10日第1次局务会审议通过，现予以印发，并提出如下工作要求，请结合本地区实际情况，一并贯彻执行。 　　一、做好办法的贯彻落实工作。请各单位将本办法转发辖区内生产经营单位，并就预案编制完善、培训、演练和备案等提出具体要求。将本办法作为当前安全生产培训教育、宣传活动和执法检查的重要内容，指导和监督生产经营单位遵照执行。 　　二、开展矿山、危险化学品等区县级应急预案的修订和备案工作。各单位结合本市矿山、危险化学品事故应急预案和烟花爆竹、尾矿库事故应急预案，根据本地区实际，做好相关应急预案的修订工作。相关应急预案经正式批准发布后，于2012年10月30前通过市安全生产应急预案信息管理系统报市安全监管局备案。 　　三、督促生产经营单位做好现场处置方案的编制工作。落实本办法“注重现场处置”的要求，督促生产经营单位编制完善重点部位、重点工作岗位和重要设备的现场处置方案，并张贴在作业现场显著位置，使一线作业人员熟练掌握，切实提高生产经营单位应急预案的实用性。请各单位于6月30日前总结本地区生产经营单位现场处置方案编制工作开展情况，梳理工作成效较好单位的经验做法并报市安全监管局。市安全监管局汇总后选取试点单位进行全市推广。 　　四、继续做好生产经营单位应急预案备案工作。各单位梳理本地区矿山企业、危险化学品从业单位和烟花爆竹、工业企业等的应急预案备案情况，对备案时间已满3年的，要重新予以备案；对企业新成立尚未备案的，要立即进行备案；对未按时备案的企业要依法实施行政处罚。备案编号应根据市应急委统一要求进行明确。 　　二○一二年二月二十二日 　　北京市生产安全事故应急预案管理办法 第一章　总则 　　第一条　为规范本市生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实操性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）、《北京市突发事件应急预案管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条　本市市、区县安全生产监督管理部门应急预案的管理工作，以及矿山、危险化学品、烟花爆竹和机械、冶金、建材、轻纺、烟草行业领域内生产经营单位（以下简称生产经营单位）应急预案的管理工作，适用本办法。其他行业领域内生产经营单位应急预案管理工作，参照本办法执行。 　　法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。 　　第三条　应急预案的管理遵循政府统筹指导，企业组织实施，强化预案衔接，注重现场处置的原则。 　　第四条　市安全生产监督管理局负责全市应急预案的综合协调管理工作，指导全市应急预案体系建设工作；负责相关大中型国有企业的应急预案备案工作；负责建立完善应急预案信息管理系统，提高本市应急预案管理和应急救援管理信息化水平；负责《北京市危险化学品事故应急预案》、《北京市矿山事故应急预案》、《北京市烟花爆竹事故应急预案》和《北京市尾矿库事故应急预案》的编制工作。 　　第五条　区县安全生产监督管理局负责本区域应急预案的综合协调管理工作，按照本市应急预案体系建设要求，建立和完善本区域应急预案体系建设工作；负责属地内生产经营单位应急预案的指导、检查和备案工作；负责本办法第四条对应类别的区县级应急预案的编制工作；将本辖区应急预案信息纳入信息管理系统，实施动态管理。 　　第六条　生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位的应急预案。国有集团（控股）公司负责对其子公司（分公司）等生产经营单位应急预案的管理和预案体系建设工作；指导和督促所属单位的应急预案编制和修订工作；建立应急预案数据库和组织应急预案的评审和报备工作。 第二章　应急预案的编制 　　第七条　区县安全生产监督管理部门应依据国家和本市有关工作要求，制定本地区、本部门应急预案，并符合下列条件： 　　（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 　　（二）结合安全生产实际情况，详细做好风险分析及应对措施；明确应急救援组织及职责分工； 　　（三）主要内容应包括现状，风险与隐患分析，适用范围，组织机构与职责，信息报告与发布，预测预警与物资准备，应急响应程序和处置技术，保障措施（安全费用提取和责任保险的投入......