青岛市人力资源和社会保障局工伤认定工作规程

各区、市人力资源和社会保障局，各有关单位： 　　为规范工伤认定工作程序，依法进行工伤认定，维护当事人的合法权益，现将《青岛市人力资源和社会保障局工伤认定工作规程》印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下： 　　一、工伤认定工作实行“市级统筹，分级管理”。驻市南、市北、四方、李沧四区参保单位的工伤认定工作，由市人力资源社会保障部门负责；其他五市三区（含保税区）的工伤认定工作，暂由各区市人力资源社会保障部门负责，用2-3年的时间逐步过渡到全市统一管理。 　　二、加强工伤认定业务培训宣传。要集中开展工伤认定工作人员的业务培训，提高工作人员严格依据《规程》开展认定工作的能力。要积极向企业和工伤职工开展工伤认定政策宣传，让用人单位和职工更好地了解各自的权利和义务，推进工伤认定工作的规范化。 　　三、提高工伤认定信息化工作水平。各区、市工伤认定机构要确保与市人力资源和社会保障网的对接，统一使用市人力资源社会保障部门开发的工伤保险业务信息系统，使用全市统一的工伤认定文书样式。实行工伤认定网上受理和远程合议。 　　四、加强工伤认定工作的研究。各级工伤认定机构要加强对工伤认定工作的研究，定期对工伤认定工作进行整理和分析，并形成分析报告。严格执行初审、复审、审核等多级审批制度，对重大事故、疑难案件实行合议制度。本级合议无法决定的，报请市工伤认定机构研究。 　　五、严格落实工伤认定工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分认识工伤认定工作的重要性，加强工伤认定机构和人员队伍建设，严格按照《规程》和认定标准依法进行工伤认定，对违规违法行为严肃查处并追究有关当事人责任。市工伤认定机构要加强对全市工伤认定工作的督导。各区市对《规程》实施过程中发现的问题要认真研究，并将有关情况及时向市人力资源社会保障局报告。 　　二○一一年七月十九日 　　青岛市人力资源和社会保障局工伤认定工作规程 第一章　总 则 　　第一条　为规范工伤认定工作程序，依法进行工伤认定，维护当事人的合法权益，根据《工伤保险条例》（修订）、《工伤认定办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号）等有关规定，结合本市实际，制定本工作规程。 　　第二条　全市各级工伤认定机构开展工伤认定工作适用本规程。 　　第三条　工伤认定应当客观公正、简捷方便，认定程序应当向社会公开。 　　第四条　工伤认定工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。 　　第五条　工伤认定的管辖按照属地原则管理。 　　工商登记注册地与生产经营地不在同一统筹地区，用人单位参加工伤保险的，由参保地工伤认定机构进行工伤认定；未参加工伤保险的，由生产经营地工伤认定机构进行工伤认定。生产经营地在国外且受伤害职工未在生产经营地参加工伤保险的，由企业工商登记注册所在地的工伤认定机构进行工伤认定。 第二章　申 请 　　第六条　工伤认定机构在行政审批服务办理大厅设工伤认定申请受理窗口，受理工伤认定申请、提供工伤认定业务咨询及法律文书送达。 　　第七条　工......