电子印章管理办法

国务院办公厅关于印发《电子印章管理办法》的通知

（国办发〔2025〕33号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《电子印章管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

国务院办公厅

　　2025年9月27日

电子印章管理办法

　第一章　总　则

　　第一条　为了加强电子印章规范管理，推动电子印章普遍应用，服务政务活动和经济社会数字化发展，根据《中华人民共和国电子签名法 》、《中华人民共和国密码法 》、《中华人民共和国网络安全法 》、《中华人民共和国数据安全法 》以及印章管理有关法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称电子印章，是指基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。

　　电子印章包含印章图像数据、印章名称、印章所有者信息、电子签名认证证书以及与其关联的电子签名制作数据等。

　　第三条　本办法适用于行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下统称单位（组织）〕的法定名称章，以法定名称冠名的内设机构章、分支机构章、业务专用章，以及用于单位（组织）事务办理的个人名章等电子印章的管理和应用活动。

　　第四条　电子印章管理工作遵循统筹推进、分级管理、规范标准、安全可控的原则。

　　第五条　符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力。

　第二章　管理和服务主体

　　第六条　国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认。

　　国家密码管理局会同有关部门统......