顺义区碳达峰实施方案

北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区碳达峰实施方案》的通知

为推动顺义区碳达峰工作扎实有序开展，依据《北京市人民政府关于印发〈北京市碳达峰实施方案〉的通知》（京政发〔2022〕31号），结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，落实首都重点平原新城功能定位，统筹稳增长和调结构，将碳达峰目标要求全面融入区域经济社会发展全局。坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成绿色低碳型产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走绿色低碳的高质量发展道路，为首都2030年如期实现碳达峰贡献顺义力量。

（二）工作原则

统筹谋划，协调推动。按照市级统筹，突出系统观念，强化总体部署，实行党政同责，压实各方责任，鼓励各领域主动作为，因地制宜，分类施策。

节约优先，重点推进。坚持将节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。围绕建筑、交通、工业等重点领域，发挥技术、管理和工程的协同作用，推动能源资源利用效率持续提升。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，培育绿色文化。

创新驱动，深化改革。紧抓“两区”、创新产业集群示范区（顺义）、数字经济标杆城市、中德产业园建设契机，大力推动绿色低碳技术示范应用，为实现碳达峰提供重要科技支撑。强化政府引导，深化能源和相关领域改革，充分发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制。

稳妥有序，安全减碳。坚持以服务首都发展为统领，牢固树立底线思维，立足区域发展特点，稳妥有序、循序渐进推进能源结构调整优化，有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济社会风险，确保全区经济社会平稳运行，实现安全降碳。

二、主要目标

“十四五”期间，产业结构和能源结构调整取得明显进展，重点行业能源利用效率持续提升，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放达到市级要求，安全韧性低碳的能源体系建设取得阶段性进展，低碳技术研发和示范有效应用取得明显进展，具有区域特点的绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，碳达峰、碳中和的政策体系和工作机制进一步完善。到2025年，可再生能源（不含航空）消费比重达到12%以上，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降19%，碳排放总量控制在2280万吨以内。

“十五五”期间，产业结构和能源结构优化布局取得重大进展，重点行业和重点领域清洁低碳能源体系初步建立，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，碳达峰、碳中和政策体系基本健全。到2030年，可再生能源消费比重、单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放确保达到市级要求，助力全市2030年如期实现碳达峰目标。

三、重点任务

为全面落实北京市碳达峰工作，推动本区碳达峰工作扎实有序开展，通过重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、建筑领域碳达峰行动、供热领域系统重构行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动等“碳达峰十大行动”。

（一）能源绿色低碳转型行动

坚持安全降碳，在保障能源安全前提下，按照“净煤、减气、少油”总体思路，坚持绿色低碳发展方向，落实可再生能源优先发展理念，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。

1.持续推进煤炭消费压减。加快调整农村地区能源结构，以农村地区村庄冬季清洁取暖、液化石油气下乡等工程为抓手，广泛开展清洁能源和新能源在农村地区的应用，加快液化石油气设备更新。进一步提高居民和单位液化石油气用气安全保障水平，围绕液化石油气家庭活跃用户和餐饮、学校等非居民活跃用户，实施老旧液化气钢瓶、液化石油气储罐和配套管线更新。（责任单位：区农业农村局、区城市管理委，配合单位：区供电公司，各镇政府、街道办事处和经济功能区管委会按职责分工负责）

2.大力发展可再生能源。坚持高水平设计、高标准建设、高质量应用原则，巩固深化“阳光惠民、阳光园区、阳光商业、阳光乡村、阳光基础设施、阳光公共机构”六大阳光工程，挖潜屋顶光伏资源，全面推进分布式光伏发电高质量发展。有序实施光伏发电设备更新，提高发电效率和年发电小时数，增加本地绿电供应。在重点产业园区积极发展光伏示范项目，新建园区、厂房、公共机构建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%。结合美丽乡村、重点镇建设，因地制宜推进太阳能光伏、光热在农村地区的应用。大力促进分布式光伏发电就地并网使用。到2025年，分布式光伏并网容量达到市级要求。（责任单位：区发展改革委，配合单位：各镇政府、街道办事处和经济功能区管委会按职责分工负责）

3.有序开展热泵系统示范应......