广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则（2024年修订）

广东省发展改革委关于印发《关于政府制定价格行为规则的实施细则（2024年修订）》的通知

粤发改规〔2024〕3号

各地级以上市人民政府，省新闻出版局，省教育厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、医保局：

　　经省人民政府同意，现将《广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则（2024年修订）》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请及时向我委反映。

广东省发展改革委

2024年5月29日

广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则

（2024年修订）

第一章 总则

　　第一条  为规范政府制定价格行为，提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《广东省实施<中华人民共和国价格法>办法》、国家发展改革委《政府制定价格行为规则》等有关规定，制定本实施细则。

　　第二条  省人民政府价格主管部门及有关部门，和经省人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关），依法制定或者调整实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格水平以及定价机制（以下简称制定价格）的行为，适用本细则。

　　法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

　　第三条  政府制定价格的范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务等，具体以《广东省定价目录》为准。

　　经省人民政府授权的市、县人民政府制定价格，具体工作由其所属价格主管部门或者有关部门负责。

　　定价机关应当按照法定的权限制定价格，不得越权定价。

　　第四条  制定价格应当遵循科学、公开、公平、公正和效率的原则。

　　第五条  制定价格应当依据有关商品和服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，并有利于节约资源、保护环境、促进技术创新。商品和服务价格与国际市场价格、替代商品和服务价格联系紧密的，可以参考相关价格。

　　网络型自然垄断环节价格，按照“准许成本加合理收益”的原则制定。

　　第六条  定价机关应当根据不同行业特点，逐步建立商品和服务的定价机制，实现商品和服务价格调整机制化。

　　定价机制是指与定价项目价格水平确定直接相关的定价办法、公式等。

第二章 制定价格的程序

　　第七条  定价机关可以围绕经济社会改革发展的需要，结合深化价格改革部署，在定价权限范围内制订制定价格的规划或者年度计划。

　　第八条  定价机关应当根据经济社会发展情况、社会各方面的反映以及价格执行期限等，适时制定价格。

　　第九条  定价机关制定价格，应当履行价格调查、成本监审或成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。

　　依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证......