福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例(2024修正)

福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例(2024修正)

福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例

　　（2001年2月14日福建省第九届人民代表大会第四次会议全体会议通过　根据2009年1月15日福建省第十一届人民代表大会第二次会议《关于修改〈福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定 》第一次修正　根据2016年1月15日福建省第十二届人民代表大会第四次会议《福建省人民代表大会关于修改〈福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定 》第二次修正　根据2024年1月27日福建省第十四届人民代表大会第二次会议《福建省人民代表大会关于修改〈福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定 》第三次修正）

目　　录

　　第一章　总则

　　第二章　省人民代表大会立法程序

　　第三章　省人民代表大会常务委员会立法程序

　　第四章　批准、备案审查与适用

　　第五章　其他规定

　　第六章　附则

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范地方立法活动，提高地方立法质量和效率，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治省，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法 》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 》的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　福建省人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，常务委员会批准设区的市的地方性法规和审查报请备案的政府规章，适用本条例。

　　第三条　地方立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，贯彻新发展理念，保障在法治轨道上推进福建高质量发展。

　　第四条　地方立法应当严格遵循立法法 规定的各项基本原则，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持和发展全过程人民民主，坚持法治和德治相结合，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一。

　　地方性法规应当体现地方特色，内容明确、具体，具有针对性和可执行性，不得同宪法 、法律和行政法规相抵触。

　　第五条　省人民代表大会及其常务委员会应当完善立法机制，加强对地方立法工作的组织协调和统筹安排，发挥在地方立法工作中的主导作用。

　　第六条　省人民代表大会及其常务委员会依照宪法 、法律规定的权限，制定地方性法规。

　　下列事项由省人民代表大会制定地方性法规：

　　（一）法律规定由省人民代表大会规定的事项；

　　（二）属于本省的需要制定地方性法规的特别重大事项；

　　（三）规范省人民代表大会自身活动需要制定地方性法规的事项。

　　下列事项由常务委员会制定地方性法规：

　　（一）法律规定由常务委员会规定的事项；

　　（二）省人民代表大会按照法定程序授权常务委员会规定的事项；

　　（三）规范常务委员会自身活动需要制定地方性法规的事项；

　　（四）其他应当由常务委员会制定地方性法规的事项。

　　在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对省人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。

第二章　省人民代表大会立法程序

　　第七条　省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出法规案，由省人民代表大会会议审议。

　　省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省人民代表大会专门委员会，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。

　　第八条　十名以上的省人民代表大会代表联名，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程；或者先交省人民代表大会有关专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。主席团决定不列入会议议程的，交常务委员会或者有关专门委员会在闭会后审议。

　　有关专门委员会审议法规案的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

　　第九条　向省人民代表大会提出法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请省人民代表大会......