营口市固定资产投资项目节能审查实施办法

市发展改革委关于印发《营口市固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知

市营商局，各县（市）区、园区发展改革部门：

现将《营口市固定资产投资项目节能审查实施办法》印发你们，请认真贯彻落实。

营口市发展和改革委员会

2023年12月8日

营口市固定资产投资项目节能审查实施办法

第一章 总则

第一条 为促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，完善能源消费总量和强度调控，助力实现全市碳达峰碳中和目标任务，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令第2号)《辽宁省固定资产投资项目节能审查实施办法》(辽发改环资〔2023〕503号)，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法适用于营口市各级人民政府投资主管部门管理的在营口市行政区域内建设的固定资产投资项目。本办法所称的节能审查，是指节能审查机关根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。

第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位在开工建设前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。

项目开工建设按照项目建设内容区别定义。土建施工类项目开工建设，是指永久性工程破土开槽施工；设备安装与集成类项目开工建设，是指生产设备进场安装。项目开工建设前期准备工作不属于开工建设，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、围墙施工、铺设临时道路、通水、通电及搭建施工用临时建筑等。国家和省对项目开工建设另有规定的从其规定。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。

第二章 管理职责

第五条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，推动能源要......