贵州省建材行业碳达峰实施方案

关于印发贵州省建材行业碳达峰实施方案的通知

黔工信〔2023〕25号

省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省市场监管局、省能源局、省大数据局、省林业局、省税务局,各市(州)工业和信息化、发展改革、生态环境、住房城乡建设主管部门:

《贵州省建材行业碳达峰实施方案》已经省碳达峰碳中和工作领导小组办公室审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

贵州省工业和信息化厅 贵州省发展和改革委员会

贵州省生态环境厅 贵州省住房和城乡建设厅

2023年6月13日

(此件公开发布)

贵州省建材行业碳达峰实施方案

建材行业是国民经济和社会发展的重要基础产业,也是工业领域能源消耗和碳排放的重点行业。为深入贯彻《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》以及省委、省政府关于碳达峰碳中和各项决策部署,根据工业和信息化部等四部门印发的《建材行业碳达峰实施方案》和《贵州省碳达峰实施方案》《贵州省工业领域碳达峰实施方案》等,结合我省实际和相关规划,稳妥有序推动我省建材行业碳达峰工作,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,围绕“四新”主攻“四化”,聚焦“四区一高地”战略定位,将碳达峰碳中和纳入全省建材行业高质量发展整体布局,以深化供给侧结构性改革为主线,以总量控制为基础,以提升资源综合利用水平为关键,以扩大绿色低碳产品供给为导引,以低碳技术创新为动力,统筹推进行业发展和减污降碳协同增效,全面提升建材行业绿色低碳发展水平。

(二)工作原则。

——坚持统筹推进。加强顶层设计,强化公共服务,加强建材行业上下游产业链协同,保障有效供给,促进减污降碳协同增效,稳妥有序推进碳达峰工作。

——坚持双轮驱动。政府和市场两手发力,完善建材行业绿色低碳发展政策体系,健全激励约束机制,充分调动市场主体节能降碳积极性。

——坚持创新引领。强化科技创新,促进科技成果转化,加快节能低碳技术和装备的研发和产业化,为建材行业绿色低碳转型夯实基础、增强动力。

——坚持突出重点。注重分类施策,以排放占比最高的水泥、石灰等行业为重点,充分发挥资源循环利用优势,加大力度实施原燃料替代,实现碳减排重大突破。

(三)总体目标。

“十四五”期间,全省建材产业结构调整取得积极进展,能源资源利用效率大幅提升,水泥、玻璃等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降,行业能效标杆水平以上的产能比例达到30%以上,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上,建材绿色工厂建设以及低碳零碳负碳技术工艺装备产品研发、示范、推广取得显著成效,行业碳达峰基础得到夯实。“十五五”期间,全省建材行业产业结构布局进一步优化,绿色低碳建材规模进一步扩大,原燃料替代水平大幅提高,基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。

二、重点任务

(一)强化总量控制。

1.引导低效产能退出。严格执行《产业结构调整指导目录》,加强常态化执法和强制性标准实施,通过综合手段持续依法依规淘汰落后产能。发挥能耗、环保、质量等指标作用,引导能耗高、排放大的低效产能有序退出。鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组,优化生产资源配置和行业空间布局。鼓励第三方机构、骨干企业等联合设立建材行业产能结构调整基金或平台,进一步探索市场化、法治化产能退出机制。(省工业和信息化厅、省发展改革委等按职责分工负责;以下均需地方各级政府落实,不再一一列出)

2.防范过剩产能新增。严格落实水泥、平板玻璃行业产能置换政策,坚决遏制违规新增产能,确保总产能维持在合理区间。采......