四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法(2022修订)

四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法(2022修订)

四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告
（第125号）

　　《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》已由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2022年12月2日修订通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会
　　2022年12月2日

四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法
　　（1987年11月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　根据1989年11月15日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法〉的决定》第一次修正　根据1995年6月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《四川省土地管理实施办法修正案》第二次修正　根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法〉的决定》第三次修正　1999年12月10日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订　根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正　2022年12月2日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订）

目　录
　　第一章　总　则
　　第二章　国土空间规划
　　第三章　耕地保护
　　第四章　土地转用与征收
　　第五章　建设用地管理
　　第六章　监督检查
　　第七章　法律责任
　　第八章　附　则
第一章　总　则
　　第一条 为了加强土地管理，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，结合四川省实际，制定本实施办法。
　　第二条 四川省行政区域内土地的保护、开发、利用及相关监督管理活动，适用本实施办法。
　　涉及土地所有权和使用权的权属及其登记、土壤污染防治、林业、草原管理等内容的，依照有关法律、法规执行。
　　第三条 土地管理应当贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，执行土地用途管制制度，落实节约集约用地要求；依法实行土地有偿使用，维护土地所有权人和使用权人合法权益；加强生态保护和修复，推动绿色发展。
　　第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对土地管理工作的领导，科学规划，严格管理，保护和合理开发利用土地资源，提升用地效率，制止非法占用土地和破坏土地资源的行为。
　　乡镇人民政府按照有关法律、法规和上级人民政府的规定，做好辖区内土地管理相关工作。
　　第五条 县级以上地方各级人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作，农业农村主管部门负责本行政区域内农村宅基地的改革、管理、监督检查以及耕地质量管理等有关工作。
　　县级以上地方各级人民政府发展改革、经济和信息化、教育、科技、公安、司法行政、财政、人力资源和社会保障、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、审计、统计、信访、林草、广电等部门按照各自职责，做好土地管理相关工作。
　　第六条 县级以上地方各级人民政府自然资源主管部门应当建立健全土地调查、动态监测、分析评价和等级评定等制度机制，会同有关部门按照国家规定开展调查监测评价工作。相关结果作为编制国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及实施自然资源管理、保护和利用的重要依据。土地调查和土地等级评定结果依据国家规定的程序和要求向社会公布。
　　第七条 县级以上地方各级人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，整合自然资源、生态环境、经济社会发展等相关空间数据，实现土地管理全流程信息化。
　　县级以上地方各级人民政府应当组织自然资源、发展改革、生态环境、住房城乡建设、农业农村、林草等部门，建立土地管理信息共享机制，实现数据共享和业务协同。
　　第八条 县级以上地方各级人民政府及其有关部门应当通过广播、电视、报刊、互联网等多种方式，加强对土地管理法律、法规的宣传，提升全社会珍惜土地、节约用地、保护耕地的意识。
第二章　国土空间规划
　　第九条 本省按照国家规定建立国土空间规划体系。国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，是实施用途管制、用地审批、规划许可以及进行各类开发、保护、建设活动的基本依据。
　　国土空间规划应当细化落实国家和省国民经济和社会发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
　　国土空间规划包括总体规划、详细规划和相关专项规划。下级国土空间规划应当服从上级国土空间规划。详细规划、相关专项规划要服从总体规划。相关专项规划应当相互协同，并与详细规划相衔接。国土空间规划体系之外不得另设其他空间规划。
　　国土空间规划批准实施前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
　　第十条 省、市（州）、县（市、区）、乡镇制定国土空间总体规划。
　　省级国土空间总体规划由省人民政府组织编制，按照法定程序报批。
　　市（州）、县（市、区）国土空间总体规划由本级人民政府组织编制，逐级上报省人民政府批准。需报国务院批准的城市的国土空间总体规划，由市（州）人民政府组织编制，由省人民政府审查同意后按照法定程序报批。
　　乡镇国土空间总体规划可以单独编制，也可以纳入市（州）、县（市、区）国土空间总体规划合并编制，或者以多个乡镇为单位统一编制。城市开发边界内所涉及乡镇的国土空间总体规划应当纳入市（州）、县（市、区）国土空间总体规划合并编制。乡镇国土空间总体规划按照国家和省有关规定报上级人民政府批准。
　　第十一条 省、市（州）、县（市、区）国土空间总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处......