作者 | 上海泽晟环境技术有限公司 高利利
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随着排污许可制的不断推进，环保监管也逐渐从末端监管走向过程监管，过程监管，企业提供的一个很重要的证据就是环境管理台账，那么环境管理台账到底要记录到什么程度，内容、频次是多少，在过去都没有一个明确的规定。日前，国家环保部制定并发布《环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范（试行）》国家环境保护标准征求意见稿，征求意见将截止到2017年9月27日。现在就来抢先看一看国家标准下的环境管理台账要求：
一、定义：环境管理台账environmental management records
排污单位记录日常环境管理信息的载体，是排污单位在排污许可管理过程中自证守法的 主要原始依据。
二、环境管理台账记录要求
本标准所指环境管理台账记录要求为基本要求，排污单位可自行增加和加严记录要求， 环境保护主管部门也可依据法律法规、标准规范增加和加严记录要求。
（所以，标准是基本要求，但不是唯一要求，企业可以加多加严，环保主管部门也可以加多加严）
三、记录形式
分为电子化存储和纸质存储两种形式。
（两种存储形式皆可，没有明确要求哪些记录要电子化、哪些记录要纸质化）
四、记录存储年限
a）纸质存储：应存放于保护袋、卷夹或保护盒等存储介质中；由专人签字、定点保存； 应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施；如有破损应随时修补，并留存 备查；保存时间原则上不低于 3 年。
b）电子存储：应存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在排污许可管理信息平 台填报并保存；由专人定期维护管理；保存时间原则上不低于 3 年。
（不论纸质或电子存储，至少要保存3年）
五、记录内容与记录频次
1. 基本信息
包括排污单位基本信息、生产设施基本信息、污染治理设施基本信息。
a）排污单位基本信息：名称、注册地址、行业类别、生产经营场所地址、统一社会信 用代码、法定代表人、技术负责人、生产工艺、产品名称、生产规模、环保投资情 况、环评及批复情况、竣工环保验收情况、排污许可证编号等。
b）生产设施基本信息：名称、编码、规格型号、相关参数、设计生产能力等。
c）污染治理设施基本信息：名称、编码、规格型号、相关参数等。
记录频次：对于未发生变化的基本信息，按月记录，1 次/月；对于发生变化的基本信息，按照变化 次数记录，1 次/变化次数。
2. 生产设施运行管理信息
a）正常工况：运行状态、生产负荷、产品产量、原辅料及燃料等。
1）运行状态：开始、结束时间，是否正常运行。按照生产班次记录，1 次/班。
2）生产负荷：主要产品产量与设计生产能力之比。 按照生产班次记录，1 次/班
3）产品产量：类型（包括最终产品、中间产品及副产品）、名称、产量。
连续生产的，按照生产班次记录，1 次/班。非连续生产的，按照生产 周期记录，1 次/周期；周期小于 1 天的，按日记录，1 次/日。
4）原辅料：名称、来源地、种类、用量、有毒有害成分及占比、是否为危险化学品。按照批次记录，1 次/批次。
5）燃料：名称、来源地、种类、用量、成分、热值、品质，涉及二次能源的还应记录能源平衡信息。 按照批次记录，1 次/批次。
b）非正常工况：设施名称、编号、非正常工况起止时间、产品产量、原辅料及燃料消 耗量、事件原因、是否报告等。按照工况期记录，1 次/工况期。
3. 污染治理设施运行管理信息
a）正常情况：运行情况、主要药剂添加情况、DCS 曲线图等。
1）运行情况：开始、结束时间，是否正常运行；废气污染因子、治理效率、副产物 产生量等；废水污染因子、治理效率、排放去向、污泥产生量及处理方式等；产 生二次污染的还应记录其治理情况，涉及废水回用的还应记录回用去向。按照运行班次记录，1 次/班。
2）主要药剂添加情况：名称、添加时间、添加量等。按照运行班次记录，1 次/班。
3）涉及DCS 系统的，还应记录 DCS 曲线图。DCS 曲线图应按不同污染物分别记录，至少包括生产负荷、烟气量、氧含量、污染物进出口浓度、烟气出口温度等。 按周记录，1 次/周。
b）异常情况：污染治理设施名称、编号、异常情况起止时间、污染物排放浓度、排放 量、异常原因、是否报告等。按照异常情况期记录，1 次/异常情况期。
4. 监测记录信息
按照 HJ819 及各行业自行监测技术指南规定执行。 监测质量控制按照 HJ/T 373 和 HJ 819 等规定执行。
5. 其他环境管理信息
a. 废气无组织污染治理设施运行管理信息：包括名称、运行时间、维护次数、管理人员等，如厂区降尘洒水、清扫频次，原料或产品场地封闭、遮盖方式，日常检查维护频次及情况等。 按日记录，1 次/日。
b. 特殊时段环境管理信息：包括具体管理要求及其执行情况、生产设施运行管理信息和污 染治理设施运行管理信息等。按照 1-5规定频次记录；对于停产或错峰生产的，原则 上仅对停产或错峰生产的起止日各记录 1 次。
c. 其他信息：法律法规及标准规范确定的其他信息。依据法律法规、标准规范或实际生产运行规律等确定记录频次
（这部分信息，很多企业之前都是空白项，之后要记录起来了）
6. 特殊行业信息
对于畜禽养殖、集中式污水处理厂、医疗机构、餐饮业等非加工、制造类行业，根据行业特点确定记录内容。
a）畜禽养殖业：养殖种类、养殖规模、实际存栏量、出栏量、清粪方式、粪污处理方 式、有机肥厂的建设及运行情况（如涉及）、土地消纳情况、废水处理方式、外排 废水量、排水去向等；
b）集中式污水处理厂：设计处理水量、实际处理水量、主要处理工艺、出水水质、汇 水区面积、排水去向、受纳水体名称、受纳水体功能区划、再生水利用量等；
c）医疗机构：医院等级、病房数、床位数、年门诊量、医疗废水处理工艺、废水外排 浓度、废水外排量、排水去向、医疗废物产生量、医疗废物处置方式及去向等；涉 及传染病房的，还应记录传染性废物、废水预处理方式及去向等；
d）餐饮业：等级、餐位数、经营面积、基准灶头数、对应灶头总发热功率、对应排气 罩灶面总投影面积、废水预处理设施、排水去向等。
记录频次：结合行业特点，按满足环境管理需求的最短周期记录，可按日记录。
详细标准原文可登录国家环保部网站查看：关于征求《环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范（试行）（征求意见稿）》意见的函
编辑：符莉曼
