2025年12月10日，国家能源局发展规划司下发署名文章——《加快建设新型能源体系》，为“十五五”能源发展提供了根本遵循和行动纲领。
这篇文章刊于2025年第11期《习近平经济思想研究》，由国家能源局发展规划司撰写，权威性极高，实际上可视为“十五五”能源发展纲领性文件的预告版，对外释放“十五五”能源政策的方向，代表未来五年的能源政策、结构、投资和技术路线。
全文主要包括三大部分：
一是原则要求；
二是“十四五”成就总结；
三是“十五五”重点任务部署。
最值得关注的是未来五年的六大任务，主要包括：
任务一：优化能源空间布局。
这部分非常关键，包括三大新能源基地体系：
·“三北”风光大基地
·西南水-风-光综合基地
·沿海核电+ 海上风电基地
任务二：推动非化石能源消费比重到2030年达到约25%。
这是明确约束性指标。任务细化包括：
·大规模发展风光
·推进水风光一体化
·积极安全发展核电
·构建新型电力系统
·“主-配-微”协同电网体系
·大力提高终端电气化水平
·推广清洁供热
任务三：打造韧性更强的能源供应链。
主要包括：
·原油产量保持长期稳定
·天然气保持增储增产
·建立统一储备体系
·“煤电转为支撑性电源”
·建设抽水蓄能和新型储能
·保障关键矿产
任务四：能源科技自立自强。
包括三类重点攻关：
1）新能源大规模消纳
2）化石能源清洁高效利用
3）柔性直流、海洋能等核心装备
前瞻布局未来能源：
·氢能、可控核聚变
·发展“AI+能源”
·产业链创新体系
任务五：加强能源体制改革。
重点包括：
·建设“全国统一电力市场”
·深化中长期、现货、辅助服务、容量市场
·完善油气管网调度
·深化能源价格市场化
·完善绿证交易体系
任务六：构建国际合作新格局
包括：
·周边电力互联互通
·新能源产业链合作
·国际绿证互认
·推动“一带一路”能源工程
·深度参与全球治理
来源：福建省新能源科技产业促进会
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