在全球气候治理的漫漫长路中，欧洲联盟所推行的碳边境调节机制（CBAM）始终是各方关注的焦点策略。该政策的任何细微变化，都有可能在环球贸易与气候治理的舞台上激起千层浪。近日，欧盟环境委员会顺利通过了CBAM的修正案，此举被众多行业专家解读为对中小企业极具鼓舞的积极信号。
这一机制的全面施行，无疑在重塑全球贸易规则，给国际贸易格局带来深刻变革。我国对欧出口企业首当其冲，自过渡期开启，便频繁接到欧盟进口商提交碳排放数据的要求。若企业在当下过渡期未能积极应对，一旦 2026 年 CBAM 正式征税，成本将如脱缰野马般激增，对企业利润空间形成极大挤压，甚至可能威胁企业在欧盟市场的立足之地。
CBAM：本质与核心规则剖析
CBAM 政策怀揣两大核心目标。一是防止碳泄漏，避免因欧盟内部严苛气候政策，致使企业为降低成本将高碳生产环节迁至政策宽松地区，进而导致全球碳排放总量不降反升。二是营造公平竞争环境，通过对进口产品征收与欧盟本土企业相当的碳成本，消除因低碳政策区域优势造成的不公平竞争现象。
从覆盖范围来看，2026 年全面执行时，钢铁、铝、水泥、化肥、电力等行业赫然在列。以 2023 年数据为例，中国对欧盟出口的钢铁产品价值 82 亿欧元，铝产品达 48 亿欧元，水泥、化肥、电力等行业也有相当规模的贸易往来。这些行业产品将成为 CBAM 重点监管对象。
其计税逻辑较为复杂。首先要精准核算产品全生命周期的隐含碳排放量，涵盖直接排放（范围 1）以及部分间接排放（范围 2）。而后依据碳价差进行补缴，CBAM 证书价格通过欧盟碳价（EU ETS）减去出口国实际碳成本（包括碳税缴纳或碳市场支出等）得出。例如，当欧盟碳价为 90 欧元 / 吨，中国碳价按 50 元（约合 6.5 欧元）换算，每吨产品便需补缴 83.5 欧元的差价。
欧盟进口商索要碳排放报告的背后缘由
过渡期内（2023.10 - 2025.12），欧盟对进口商申报碳排放数据有着强制要求。进口商需按季度提交产品隐含碳排放量，且需细化至具体生产工艺，如炼钢需明确是高炉炼钢还是电炉炼钢。虚假申报将面临严厉处罚，2024 年某钢铁企业就因数据不全，被处以 200 万欧元的高额罚款。这一规定旨在让进口商和出口企业提前适应数据申报流程，为后续征税奠定数据基础。
此外，欧盟进口商积极索要碳排放报告，也是为 2026 年正式征税提前筹备。他们需构建供应商碳排放数据库，以此优化采购渠道，挑选碳排放量更低、更具成本优势的供应商。同时，由于碳关税最终大概率转嫁至出口企业，进口商需提前核算采购成本，评估不同供应商产品在征收碳关税后的价格变化，维持自身利润空间。
中国企业应对 CBAM 的四步关键策略
搭建精准碳足迹核算体系：企业可依据 ISO 14067 这一产品碳足迹国际标准，或遵循欧盟 MRV 规则，按生产设施实际排放进行监测（需经欧盟认可机构核查）。在工具选择上，既可以投入 80 - 150 万元组建内部 LCA（生命周期评价）团队，也可采购如碳云管理等专业服务，单产品核算费用在 5 - 20 万元。
全力降低产品碳强度：在工艺升级方面，钢铁行业可引入氢基直接还原铁（DRI）技术，有望降低 70% 的碳排放量；铝行业采用绿电替代，每吨铝可降碳 12 吨。同时，采购绿电绿证也是有效途径，2024 年中国绿证均价 45 元 / 张（1MWh），可用于抵扣产品范围 2 的排放。
积极对接国际碳定价机制：企业可借助国内碳市场，购买 CEA（全国碳配额）或 CCER 来抵扣部分碳成本。放眼国际，投资符合 VCS、GS 标准的项目，部分欧盟国家允许以此类项目碳信用进行一定比例（上限 5%）的抵消。
申请欧盟认可的碳成本抵扣：企业应妥善保存中国碳市场交易记录或碳税缴纳证明，以此作为碳税凭证。同时，积极通过 EPD（环境产品声明）、ISO 14064 认证，提升自身数据可信度，争取更多碳成本抵扣机会。
CBAM 虽看似是欧盟设置的贸易壁垒，但换个视角，更是推动中国企业加速绿色升级的有力催化剂。企业应抓住 2026 年正式征税前这一宝贵时间窗口，积极构建 “核算 - 减排 - 认证 - 申报” 全链条应对能力，将碳约束巧妙转化为自身竞争优势，在中欧绿色贸易新秩序中抢占先机。
来源：合规、欧盟委员会、中国海关总署、碳云管理中心
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