根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日施行）、《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（2018年8月1日施行）、《全国地下水污染防治治规划（2011-2020年）》等文件中明确要求重点单位建立污染隐患排查制度，本文对重点单位中的汽车制造行业的污染隐患排查制度进行梳理和介绍。
一、程序
污染隐患排查制度制度的建立可从五大方面开展：
1、项目规划建设阶段
（1）环境现状调查；
（2）设备设施规划：储罐、桶、设备及介质加注区等可能渗漏的部位；地下设备储槽/罐等；储有酸、碱、油、乳化液、乙二醇等有害介质的设备。
2、生产运行阶段
（1）识别重点区域和重点设施，汽车制造行业主要为冲压车间、涂装车间、燃油库、废水处理站、危化品仓库等区域；
（2）对重点区域和重点设施隐患排查；
（3）设备设施管理；
（4）制定土壤和地下水环境自行监测方案；
（5）编写厂级土壤和地下水污染事件应急预案。
3、设备设施、建构筑物拆除
拆除涉及有毒有害物质的生产设施设备、污染治理设施和建构筑物的，应当事先制定拆除活动污染防治方案。
4、生产经营活动终止
公司生产经营活动终止前，应按要求开展土壤和地下水环境调查，编制调查报告，及时上传全国污染地块土壤环境管理信息系统，并将调查报告向社会公开。
5、管控、治理与修复
在隐患排查、监测、现状调查或其他工作中，一旦发现有土壤或地下水污染迹象，需制定相应的管控、治理和修复方案。
二、方法
工业企业污染隐患排查方法主要包括四种方法：
（1）资料收集；
（2）现场目测；
（3）日常巡查；
（4）调查监测。
三、方法及频率
根据排查频次、排查规模、排查项目不同，隐患排查可以分为综合排查、专项排查、日常检查。
1、综合排查：以厂区为单位开展全面排查、一年应不少于一次。
2、专项排查：在特定区域、设备、措施进行的专门性排查，主要包括重点区域，其频次根据具体排查确定，一季度应不少于一次。
3、日常检查：以班组、工段、为单位，对单个或几个项目组织的日常的、巡视性的排查工作，其频次根据具体排查确定，一月应不少于两次。
四、制度排查内容
汽车制造行业主要从以下六方面进行排查，企业也应根据具体生产工艺及产污情况对排查内容进行增加。
1、储罐和水坑（渗坑）
（1）汽油罐、柴油罐、乙醇罐、乙二醇罐、刹车液罐、转向液罐、公务车加油站汽油储罐、可溶废液回收罐、不溶废液回收罐、调漆间内储罐、涂装水站污水站储罐、冲压车间的地坑；磷化处理槽，磷化废液、磷化废水事故应急池，废水收集池等区域。
（2）重点检查内容：
A.罐体是否有泄露情况，报警装置是否正常；
B.仓库原料或产品堆放是否正常，有无泄露或容器损坏；
C.定期检查输送管道，管道连接口松紧状态；
D.是否存在违规放置、堆放情况出现。
2、液体转运
（1）油液品库加注区；化学品装卸区；车间废水处理站加药区；涂装车间地沟，废漆收集管，污水管道；汽油、废水管道。
（2）重点检查内容：
A.平台地面是否为防渗、防散溢设计；
B.进出料口、管道连接处、阀门、法兰处溢流收集设施是否正常；
C.巡检记录及时准确；
D.围堰完好、无裂开，渗漏，孔洞密封良好。
3、废弃物储存
（1）焊装车间、涂装车间、总装车间的危废临时收集点；涂装水站药剂储存间、污泥区；污水站药剂储存间、污泥间；油液品库。
（2）重点检查内容：
A.平台地面是否为防渗、防散溢设计；
B.进出料口、管道连接处、阀门、法兰处溢流收集设施是否正常；
C.巡检记录及时准确；
D.围堰完好、无裂开，渗漏，孔洞密封良好。
4、污水处理系统
（1）地上地下污水管道、污泥收集点。
（2）重点检查内容：
A.地上及地下管道材料、连接口是否有防渗措施；
B.站内是否设有溢流收集设施；
C.对废水污泥是否有防渗、收集和处置措施；
D.污水站地面，水池防渗漏处理是否有损坏部分；
E.站内地面是否存在破损、开裂等情况。
5、车间存储
（1）车间内的存储包括各种原料和废料，例如化学废物、燃料、清洁剂、液压油、润滑油等。
（2）重点检查内容：
A.是否有防渗措施；
B.是否有专人管理；
C.是否有应急处理物资。
6、物流运输
（1）液态化学品通过管道或车辆运输。管道发生破裂、损坏，或盛装液体的容器发倾翻、破损，造成泄漏物污染土壤和水体。
（2）重点检查内容：
A.地下或提升管道防渗或双重设计；
B.管道是否具有防渗、防腐、阴极保护等设计；
C.是否使用密闭容器（圆桶、集装箱等）；
D.运输车辆货仓是否经过密闭防渗处置。
五、隐患级别
根据隐患发生的可能性、可能造成的危害程度、治理难度等因素进行风险分析，将隐患分为重大隐患、普通隐患、一般隐患。
1、一般隐患：影响范围小，部门可以解决掉的隐患；
2、普通隐患：影响范围较大，多个部门协同解决隐患；
3、重大隐患：公司层面，涉及启动应急预案程度隐患。
六、隐患整改
企业对排查发现的各级隐患，要将具体整改落实情况纳入企业日常管理进行监督并且及时协调在隐患整改过程中存在的技术、物资采购、资金、施工等各方面问题。
对一般和普通事故隐患，必须由各个车间负责人或者涉及人员立即上报并同时及时采取应急措施。
对于重大事故隐患，企业要结合自身生产经营实际情况，及时采取措施，防止污染进一步扩大。重大事故隐患的治理应满足以下要求：
（1）立即采取充分风险控制措施，防止事故发生，同时编制重大事故隐患治理方案，尽快进行隐患治理；
（2）应采取充分风险控制措施，防止事故发生，并编制重大事故隐患治理方案，选择合适的时机进行隐患治理；
（3）应根据企业实际情况，进行“成本--效益”分析，编制重大事故隐患治理方案，选择合适的时机进行隐患治理，尽可能将其降低到低风险。
上海泽晟环境技术有限公司多年来致力于为各企业提供EHS专项服务、管理咨询、解决方案以及各项数据驱动工具，积累了丰富的实践经验，企业如有土壤地下水方面的需求（污染风险评估和隐患排查，制定监测计划，分析监测数据）可与我们联系。
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